INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA ANTECIPATIVA NA GESTÃO DE UM PROGRAMA GOVERNAMENTAL DE CONSTRUÇÃO
Resumo
O monitoramento e a gestão de desempenho em programas governamentais são de extrema importância para
assegurar o sucesso no final de sua implementação. A real eficácia das atuais práticas de gestão de desempenho
tem sido alvo de controvérsias. Tal discussão é embasada pelos demorados processos de implementação desses
sistemas, fazendo com que gestores acabem tomando decisões baseadas na intuição. Identifica-se assim a
necessidade de adotar práticas mais proativas, que possam complementar os sistemas tradicionais de gestão de
desempenho. Neste sentido, buscou-se fazer um estudo exploratório para investigar as possíveis contribuições
da atividade de Inteligência Estratégica Antecipativa e Coletiva (IEAc) para a gestão de desempenho em
programas governamentais de construção. O estudo se justifica pela IEAc buscar, através do monitoramento
de um ambiente, capturar e processar informações que permitam identificar mudanças e reduzir o grau de
incerteza, auxiliando no processo de tomada de decisão e, assim, contribuindo para a gestão de programas
desta natureza. Para tanto, realizou-se um estudo de caso no Programa Integrado Entrada da Cidade (PIEC). O
PIEC é um programa habitacional que está sendo implementado pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre há
aproximadamente 10 anos e vem passando por diversas adaptações ao longo do seu processo de implementação.
As informações necessárias para alimentar a atividade de IEAc foram coletadas ao longo da realização de
uma avaliação do programa, na qual foi realizada uma série de entrevistas com as equipes responsáveis pela
implementação. As informações foram então organizadas conforme os procedimentos da IEAc, apresentando um
forte potencial de auxiliar os gestores do Programa no processo de tomada de decisão. As maiores contribuições
da atividade de IEAc estão relacionadas com a possibilidade de amenizar as dificuldades de monitorar resultados
não palpáveis e, principalmente, de permitir ações proativas para a resolução de problemas percebidos pelas
equipes envolvidas na implementação do programa. Identificou-se porém que, apesar de essas equipes deterem
um grande número de informações valiosas sobre o ambiente, tais informações são pouco compartilhadas.
Nesse sentido, uma maior integração entre as equipes para a adoção da IEAc torna-se necessária.
assegurar o sucesso no final de sua implementação. A real eficácia das atuais práticas de gestão de desempenho
tem sido alvo de controvérsias. Tal discussão é embasada pelos demorados processos de implementação desses
sistemas, fazendo com que gestores acabem tomando decisões baseadas na intuição. Identifica-se assim a
necessidade de adotar práticas mais proativas, que possam complementar os sistemas tradicionais de gestão de
desempenho. Neste sentido, buscou-se fazer um estudo exploratório para investigar as possíveis contribuições
da atividade de Inteligência Estratégica Antecipativa e Coletiva (IEAc) para a gestão de desempenho em
programas governamentais de construção. O estudo se justifica pela IEAc buscar, através do monitoramento
de um ambiente, capturar e processar informações que permitam identificar mudanças e reduzir o grau de
incerteza, auxiliando no processo de tomada de decisão e, assim, contribuindo para a gestão de programas
desta natureza. Para tanto, realizou-se um estudo de caso no Programa Integrado Entrada da Cidade (PIEC). O
PIEC é um programa habitacional que está sendo implementado pela Prefeitura Municipal de Porto Alegre há
aproximadamente 10 anos e vem passando por diversas adaptações ao longo do seu processo de implementação.
As informações necessárias para alimentar a atividade de IEAc foram coletadas ao longo da realização de
uma avaliação do programa, na qual foi realizada uma série de entrevistas com as equipes responsáveis pela
implementação. As informações foram então organizadas conforme os procedimentos da IEAc, apresentando um
forte potencial de auxiliar os gestores do Programa no processo de tomada de decisão. As maiores contribuições
da atividade de IEAc estão relacionadas com a possibilidade de amenizar as dificuldades de monitorar resultados
não palpáveis e, principalmente, de permitir ações proativas para a resolução de problemas percebidos pelas
equipes envolvidas na implementação do programa. Identificou-se porém que, apesar de essas equipes deterem
um grande número de informações valiosas sobre o ambiente, tais informações são pouco compartilhadas.
Nesse sentido, uma maior integração entre as equipes para a adoção da IEAc torna-se necessária.